2023-2025年西区配电网施工土建专业长期业务协作框架补充采购项目招标公告
一、招标条件
本招标项目（2023-2025年西区配电网施工土建专业长期业务协作框架补充采购项目）,（项目编号：JRD-01-GC2024002）已批准建设，招标人为 （广东聚润达集团有限责任公司）  ，*项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
二、项目概况
（一）项目概况：东莞区域20kV及以下的关联业务基建配网工程、生产配网工程、营销工程的土建专业协作，不含通信类。不适用于集团内部委托业务及涉及特殊行业的业务协作（如供水、燃气、铁路、航道、国防光纤等）。  
（二）实施地点： 东莞市   
（三）资金落实情况：已落实
（四）资金来源情况说明：自筹资金
（五）预计采购金额：人民币2550万元。预计量是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以实际框架结果有效期内发生的采购量为准。部分标段，特别是预计量少的标段，可能出现部分单位协议期内无实际需求的情况，请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标。
（六）项目类别：重大
（七）项目分类：工程类
（八）框架协议有效期：拟自合同签订之日起至2025年12月31日派工的项目适用本框架结果。
（九）合同签订：本项目由广东聚润达集团有限责任公司作为招标人完成招标工作，项目实施工作将由其下属子公司东莞市昌晖电气工程有限公司 完成，因此，本项目合同将由东莞市昌晖电气工程有限公司 与中标人签订并履行。
（十）招标方式：公开招标
（十一）资格审查方式：资格后审
三、招标范围及分包明细
（一）分包明细：

序号	标的名称	标包名称	标包号	估算金额 (万元)	最高投标费率	框架协议有效期	标书费 （元）	保证金 （万元）	镇区	备注
1	西区	沙田、厚街镇土建专业分包标段3	1	2550	100%	拟自合同签订之日起至2025年12月31日派工的项目适用本框架结果	/	5	沙田、厚街镇

注：安全生产工器具（含现场作业人员安全防护用品和文明施工管理、监督制度、体系及机构建设标志牌）由总包单位提供，其余安全生产设施由专业分包单位提供。
（二）标包划分：本次招标分为1个标的，合计1个标包，1家中标单位。
（三）招标范围：东莞区域20kV及以下的基建配网工程、生产配网工程、营销工程的土建专业协作，不含通信类业务项目。不适用于集团内部委托业务及涉及特殊行业的业务协作（如供水、燃气、铁路、航道、国防光纤等）。
（四）承包方式：包工部分包料。包工期、包质量、包安全、包文明施工。分包商负责提供的设备及材料需满足南方电网有限责任公司、广东电网有限责任公司标准技术条件书的要求。
（五）报价方式：本项目采用费率报价，投标函只能有一个有效报价，且符合要求：分包商投标报价不得高于最高投标费率100%（不含本身），不符合上述要求视为原则性不响应招标文件要求。
（六）投标人的报价为在工程项目建设期和保修期内，完成招标文件规定的工作内容的各项费用，应包括但不限于：人工、材料、机械、设备、施工管理、施工进场、临时设施、利润、税金等。
施工费计价采用定额计价模式，计价依据为：
（1）定额套用：《电网技术改造工程预算定额（2020年版）》、《电网检修工程预算定额（2020年版）》、《电网拆除工程预算定额（2020年版）》，不足部分选用或参考其他相关定额，其他定额选用或参考顺序：《电力建设工程定额（2018年版）》、《20kV及以下配电网工程预算定额（2016年版）》，2018年版《广东省建设工程计价依据》，关于印发南方电网公司《生产项目准入条件及预算标准》的通知（南方电网设备〔2015〕16号）。
（2）取费标准：执行《电网技术改造工程预算编制与计算标准（2020年版) 》和《关于印发广东省电网技术改造工程预算编制与计算规定实施细则等两项规定的通知》（粤电定〔2021〕15号）、《转发电力定额总站关于调整电力工程计价依据增值税税率的通知》（粤电定〔2019〕2号文）及其他相关文件及工程所在地电网公司的最新规定。
（3）编制基准期价差：执行施工期间电力工程造价与定额管理总站发布的最新相关文件。
（4）税金费用执行工程所在地政府的相关规定，并执行《转发电力定额总站关于调整电力工程计价依据增值税税率的通知》（粤电定〔2019〕2号文），采用一般计税方法计税，建筑业增值税税率为9% 。
（5）电力定额中的乙供未计价材料或非电力定额中的工料机价格：执行施工期间工程所在地政府发布的工程造价信息。若部分材料在地方政府发布的信息价中无体现则参考施工期间的市场价。
（6）分包单位负责办理与城市规划、市政、园林、交警、城监、公路等部门的相关施工许可手续，如需发生政府规定收费，由发包人支付，据实结算，不计入结算总价下浮范围。
（7）台风抢修项目结算标准执行《南方电网公司电网台风抢修工程定额及费用计算规定（2017年版）》（南方电网定额〔2017〕11号）。
（以上计价文件以国家、行业部门、南方电网、广东电网发布的最新规范性文件为准）
（七）结算方式：按实结算。框架有效期内，分包工程结算总价=（分包工程范围内结算总价÷总包中标费率）×[82%-（1-X%）]-交易服务费-第三方费用-承包商方采购物资费
（八）框架招标结果有效期：
（1）框架采购有效期为2年，即协议签订之日至2025年12月31日。框架协议有效期的管控要求如下：1.协议期届满，项目实际发生金额达到需求预测量80%的，按期终止框架协议。2.协议期届满，项目实际发生金额未达到需求预测量80%的，延长该业务协作的协议有效期限，延长期限为1年。在延长期内，该框架协议的实际采购量达到标包预估金额80%时，立即终止框架协议。3.协议期未满，项目实际发生金额达到需求预测量120%，立即终止框架协议。
（2）原则上采购成交后至2025年12月31日派工的项目适用本框架结果。
（九）相关要求：
（1）分包商提交项目人员名单需按附件四格式提交，除提交盖章版资料，还需另外提交Excel版名单附件。评标专家根据Excel文件与投标文件比对冻结名单团队人员情况。分包商提交项目人员名单需按附件四格式提交，除提交盖章版资料，还需另外提交Excel版名单附件（上传至商务投标文件，作为商务投标文件的附件）。评标专家根据Excel文件与投标文件比对冻结名单团队人员情况。分包商拟投入项目的团队关键人员（项目经理、技术负责人、安全负责人、施工班组长（工作负责人））与冻结名单不能重复，若人员重复则投标文件无效。
（2）中标单位基建项目团队关键人员需在订单合同签订前按照《关于公司工程参建人员实行“白名单”管理的通知》要求录入智慧工程实名制系统与订单合同一致，并满足《广东电网基建承包商施工能力评价工作指引（2023年修订版）》出勤要求：“实际出勤情况以智慧工程系统为基础。项目部关键管理人员出勤单位、岗位、电压等级、天数以智慧工程系统中数据为基准，在多个单位出勤的人员视为无效出勤。项目部关键管理人员出勤要求：每日与月度人均管理施工作业数低风险不应高于6项，中高风险不应高于4项，日出勤总时长不低于2小时。作业班组关键管理人员出勤要求：应按班组作业要求出勤，其中，每条中高风险作业的现场工作负责人、安全监护人应同时到位出勤，低风险作业的工作负责人应到位出勤；作业班组关键管理人员当日最多能从事1-2项作业，出勤时长与作业计划匹配。”。若后续省公司有最新施工能力评价指引要求，以最新要求为准。
（3）长期协作分包商评价及退出机制
①团队关键管理人员及班组关键人员出勤应符合《广东电网基建承包商施工能力评价工作指引（2023年修订版）》要求（若后续省公司有最新施工能力评价指引要求，以最新要求为准）。关键人员出勤率累计2个月达不到标准的，取消长期协作分包商资格，暂停下一批次订单合同分配，以集团通报为准。
②在一个自然年内被集团及以上单位查处A类违章达到 2 起及以上的长期协作分包商，直接停止该分包商 6 个月内下一批次订单合同分配资格，以集团通报为准。
③年度考核因非客观原因未完成供电局项目投产及结算量化薪酬指标的分包商取消长期协作分包商资格，以集团通报为准。
④下属公司按《广东聚润达集团有限责任公司工程分包商备案评价管理办法》要求对业务协作单位进行评价，形成每季度考核评价，集团基于每季度评价结果进行年度评价，对年度考核评价不合格的中标业务协作单位予以淘汰退出。后续若有新规定，按最新规定执行。
⑤发生一般及以上事故、二级及以上事件的分包单位立即停止集团内承接所有工程并接受调查，明确负有主要责任后永久不能参与集团投标工作，并扣罚所有安全与质量有关的保证或违约金。
⑥根据《广东电网公司安全巡查“四类问题”与现场作业违章扣分条款》，被南方电网、广东电网查处的“A01无计划无票作业” “A19高处作业未使用安全带” “A27使用不合格工器具”三类违章，一律按照《广东聚润达集团有限责任公司安全生产奖惩管理办法》发生一般事故处理。违章分包单位立即停止集团内承接所有工程并接受调查，明确负有主要责任后2年内不能参与集团投标工作，并扣罚所有安全与质量有关的保证或违约金。
⑦对于提前淘汰、退出或无法正常履约的业务协作单位，其尚未履行的份额由同一标的其余业务协作单位协商承接或启动补充招标。补充招标的资质要求及评审办法等实质性内容应按原方案的要求，由新的业务协作单位承接相应份额。原则上，原已中标的单位不允许参加补充招标，补充招标后业务协作单位总数不高于初次框招的总数。（4）中标人需提交履约保证金数额为签订合同金额的9%，可通过保函或保险方式提交。
（5）根据《东莞市源头治理欠 薪问题实施方案》要求，中标人需存储工人工资保证金数额为签订合同金额的1%，可通过保函或保险方式储存。
（6）中标人在收到中标通知书一个月内需*完成供应商登记，并将网页截图提供至子公司备案。
（7）总包单位应按总包合同要求设立该工程的工人工资支付专用账户用于支付分包单位工人工资，分包单位应出具《工人工资表工资代发委托书》（详见附件）委托施工总承包单位发放工人工资，并协助总包单位建立用工管理台账。
（8）中标单位需严格执行《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》，落实工人银行卡开户、考勤表和工资发放记录表编制工作，并每月5日前交总包单位审核。
（9）中标单位严格按照集团要求应配备专职劳资专管员，与项目部劳资专管员对接有关建筑工人管理工作。
（10）因中标人原因导致工程逾期竣工的，每逾期一日，按合同价款的1‰向总承包方支付违约金；逾期超过90日，乙方除按上述约定承担逾期违约金外，还应向总承包方支付合同价款10%作为违约金，因此造成总承包方损失的，乙方还应全额赔偿。
（11）因中标人原因导致交付的工程质量不符合总承包合同约定或国家标准的，中标人除应按总承包方意见进行自费返修外，还应按合同价款的10%向总承包方支付违约金，因此造成总承包方损失的，乙方还应全额赔偿。
（12）因中标人经查实对承接业务进行违法转分包的，中标人应按合同价款的10%向总承包方支付违约金，中标人应立即解除其分包合同，总承包方有权责成中标人立即组织自身力量投入工程，由此造成总承包方或任何第三人以及中标人自身的损失，均由中标人负责。如中标人拒绝解除其分包合同的，总承包方有权单方解除本合同，中标人除应按前述约定承担违约责任外，还应全额赔偿因此造成的损失。
（13）中标人应协助总承包方在总承包合同约定时间内向建设方移交竣工结算资料，因中标人原因导致总承包方逾期向建设方移交竣工结算资料的，每逾期一日，按合同价款的1‰向总承包方支付违约金；逾期超过30日，乙方除按上述约定承担逾期违约金外，还应向总承包方支付合同价款10%作为违约金。
四、投标人资格要求

通用资格要求
序号	内容
1	投标人具有独立法人资格，持有合法有效的企业法人营业执照；投标人具有建设行政主管部门颁发并在有效期内的安全生产许可证。
2	投标人未被国家市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn)中列入严重违法失信企业名单。
3	投标人未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)或“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn）列入失信被执行人名单。
4	资信要求：在工程所在地政府及中国南方电网有限责任公司无处于限制投标资格的处罚。（不得存在的情形：投标人被南方电网公司实施不接受投标处理或市场禁入处理，且未解除处罚的。在处理期限内尚未完成评标的，作否决投标处理，尚未发出中标通知书或成交通知书的，作取消中标或成交资格处理。）
5	投标人必须按照南方电网公司要求，*完成供应商登记。
6	存在以下情形的不同投标人，不得同时参加同一标包的投标：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；控股股东、实际控制人、董事、监事或高级管理人员同时在参与投标的其他单位任职的。
7	若投标人被南方电网公司暂停投标资格的，在截标前必须通过南方电网公司的验证并恢复投标资格（暂停和恢复投标资格以网、省公司正式发文为准）。
8	本项目不接受联合体投标。
专用资格要求
序号	内容
1	投标人具备建筑工程施工总承包三级及以上资质
2	项目经理（项目负责人）要求：投标人拟派驻的项目经理（项目负责人）要求已取得二级及以上注册建造师执业证书（建筑工程专业），同时持有项目经理安全生产考核合格证（B类），并在投标申请报名单位注册，且须提供在本单位投标截止日期前半年内连续3个月的社保证明。

五、招标文件的获取
5.1凡有意参加投标者，请于2024 年 01月 17 日17 时至 2024 年 01 月 24日 17 时（北京时间，下同），(请登录)下载电子招标文件、图纸（如有）。

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